便衣执法被调离岗位：辅警有没有执法权？都可以做哪些工作

辅警有没有执法权？都可以做哪些工作

按照法律规定，行政执法人员必须是国家行政机关的在编人员（即公务员），并通过培训等获得执法资格的行政机关人员。没有编制或者只有事业编制的辅警是不具备执法权的。但现实中，很多类似辅警、城管这样的群体在国家机关的委托许可下，其实也在行使一定执法权。这也是当下中国社会环境的一大特色。

所谓辅警，顾名思义就是辅助性警察，是指由公安机关通过笔试面试统一招录的，由政府财政支付工资待遇，在公安机关及其人民警察指挥和监督下从事辅助性工作的人员。注意，辅警的定义里特别强调要在“公安机关及其人民警察指挥和监督下”才能从事辅助性的工作，从这个定义就不难理解，辅警是没有独立执法的权利的。

辅警的主要职责，是协助民警治安巡逻、接处警、疏导交通、维持大型公共活动以及突发案（事）件现场秩序、社区管理、信息采集等工作。虽然不是正式民警，但辅警会统一着装、配备基本的警械设备，如警棍等，甚至经过培训还有持枪证等，除了一个公务员身份，看起来和警察没什么两样，已然成为公安机关维持社会秩序一支不可或缺的力量。

在现行编制制度难以突破的情况下，目前，各地在招录辅警大部分采用的是合同制管理的方式，但也有一些地方使用事业编。无论哪种方式，都无法避免同工不同酬的现实。有事业编的还好点，特别是合同制的辅警，基本上只有两三千的收入，而其从事的工作，又比正式民警差不了多少，因此社会上一直有呼声，要求改革辅警的管理方式，在法理上明确辅警的社会地位，特别是在编制晋升、工资待遇和执法权限上给予充分关注，以调动他们的积极性上，使其能够在基层公安机关执法领域充分发挥作用。

然而到目前，收效甚微，希望在不久的将来，可以看到局面的改变。

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