外交部密集人事调整：罗伯特·赫德执掌晚清海关近五十年是真的吗？为什么

罗伯特·赫德执掌晚清海关近五十年是真的吗？为什么

我是萨沙，我来回答。

萨沙第 9024条回答。

其实也不复杂，赫德为满清做了很大的贡献。

赫德进入海关时1859年，偌大中国的海关税收只有490万两白银。

到赫德离职的1908年，满清海关税收高达3000多万两，翻了很多倍。

当时满清的税收主要来自：田赋、盐税、厘金税、关税四大块。

田赋就是按照土地来收税，但种植农作物的收入微博，一旦提高税收就会导致大量农民生活艰难，造成普遍的社会不满。

盐税其实就是人头税，因为每个人都要吃盐。但盐税比田赋更要命，因为它不区分这个人是否有劳动力，是否是老幼妇孺或者生活无以为继的流民。大肆收盐税，会导致所有民众负担加重，甚至出现大规模民变。

厘金税则是对商人征税，做生意经过某些关卡就必须收税。由于生意人比较有钱，所以厘金税可以有很高的的收入。但是，厘金税对于中国商业破坏极大，必然导致商业萧条，甚至做生意根本不赚钱。而外国人不需要缴纳厘金税，导致中国商人无法和外国竞争。就长远来说，这是饮鸩止渴，政府自己害自己。

相比起来，只有关税最为人畜无害。对于从进口的洋人货物收取税收，是从洋人头上刮油，钱都是白白赚的。

所以，赫德将关税从500万提高到3000多万两，提高了7倍，对满清来说是贡献巨大的。

要知道，即便是满清末年税收最高的时候，财政盈余只有700多万两。

如果没有关税的巨大收入，别说700多万两，7万两也是不可能的。

可以说，赫德的3000多万两关税，对满清来说是代价最少的财政收入，对整个国家也意义重大。

由于海关收入非常稳定，往往被满清拿来做抵押：除此之外，海关税收还有一个职能就是充当清政府赔款和大量外债的担保。比如在辛丑条约关于赔款的内容就有提到“清政府赔款白银4.5亿两，分39年还清，本息共计9.8亿两，以关税作为担保。”

那么问题来了，为什么以前是500万两，后面是3000多万两呢？

除了鸦片战争以后对外贸易扩大了以外，赫德建立了一个廉洁高效、制度严格的海关。

赫德时期的海关，腐败是全球海关中最少的，海关官员收入很高但工作有效率、自身能力也高。

其实就腐败很好一项，就是满清绝无仅有的。

赫德制定的制度很好，第一是给与海关官员很高的待遇，收入很高，完全可以实现中产生活，高级官员还是富人生活，没必要贪污；

第二考核制度和奖惩制度。不贪腐的官员，会给与一定的津贴。到了退休的时候，他还有丰厚的养老金。一旦发现贪腐，第一次警告，第二次直接开除，绝不留情，养老金自然也没了。

第三会计和核查制度，通过各种手段对海关官员进行监督和审查，防止他们腐败。其实腐败这种东西，只要愿意管，并不难处理。海关的贪腐手段，无非就是收黑钱，故意减少税收的金额，或者是收黑钱，允许禁止进出口的货物入境。而这些东西可以通过审核和监督杜绝，同时鼓励商人和其他人举报。

在赫德之前，满清海关是最为腐败的政府机构。

洋人入关除了缴纳官府的税收以外，还要公开给一些杂捐，金额甚至比正规税收还高，主要就是海关官员们自己分掉。

但杂捐还不是行贿！

洋人还需要对海关上下进行例行行贿，尤其是海关负责人索贿很高。

当年广东海关负责人是肥差的肥差，往往都要行贿巨款才能上任。

以鸦片贸易来说，在第一次鸦片战争之前，早已对鸦片禁运，然而中国到处都是鸦片。

这些鸦片全部是通过行贿中国海关，然后堂而皇之卖入中国的。

可以这么说，如果满清所有机构能够像赫德的海关一样，它绝对会迟10年才灭亡。

到此，以上就是小编对于外交部密集人事调整的问题就介绍到这了，希望介绍关于外交部密集人事调整的1点解答对大家有用。