加拿大对华电车加税：如何看待美国对欧盟和加拿大和墨西哥的钢铁和铝征收25%和10%关税这一事件

如何看待美国对欧盟和加拿大和墨西哥的钢铁和铝征收25%和10%关税这一事件

特朗普的做法，表面上是对一些具体的货品加征关税，其实质是在重新制订施行多年的国际贸易规则，是在强势改变游戏规则。从贸易领域外延到国际政治、军事领域，这是值得特别留意的地方。

特朗普政府决定从6月1日凌晨零时开始，不再豁免欧盟、加拿大及墨西哥钢铝税，向来自欧盟、加拿大及墨西哥的钢、铝材分别加征25%及10%关税。

回顾一下特朗普3月8日签署的公告，他的依据是《1962年贸易扩张法》第232条“国安条款”，对进口钢材及铝材分别征收关税25%及10%，并在3月23日生效。对于来自欧盟、加拿大及墨西哥的钢铝材，特朗普政府给予两次豁免机会，以便协商。

重点在于特朗普拿“国家安全”说事儿。是不是威胁美国的国安，当然美国人说了算，搬到贸易领域，那就是把正常的“货品和服务贸易国安化”了。每个国家对“国安”的定义不尽相同，这就不可避免导致贸易中产生额外的纠纷。

当然会有国家不认同美国的主张，说本国出口到美国的钢铝材威胁到了美国国家安全。对这个普遍反对，商务部长罗斯的解释是，商务部的调查是以全球钢铝材供应情况进行通盘考虑，包括对美国相关产业、国防及经济的总体影响，并不是评估单一国家对美国的影响。

简简单单一句话，令贸易变得艰难无比，甚至无法进行下去。

美方对于钢铝税还准备了一套说辞，“钢铝税并不是WTO的保障措施，而是基于‘国安理由’课征的关税，符合WTO的‘例外规定’，并未违反WTO规则，其他WTO成员不能对美国商品采取报复措施”。

美国从加拿大、墨西哥及欧盟进口的钢材数量，占进口总量的四成。美国征税，贸易对象一定报复，基本都是“以牙还牙式”。

加拿大从7月1日开始对128亿美元美国商品加征关税，包括对美国钢材加征25%关税，以及对美国铝材与其它商品（包括一些食品及农产品）加征10%关税。这个金额相当于2017年加拿大钢铝材出口到美国的总金额，并将在正式实施前两周与美国进行磋商。

欧盟已经针对特朗普来势汹汹，提前准备好了报复清单。欧盟会根据世贸组织《保障措施协定》（Agreement on Safeguards）的规定，对价值64亿欧元（75亿美元）的美国商品加关税，并且自6月20日起，对其中28亿欧元（33亿美元）美国商品（包括摩托车、牛仔裤和波本酒等）加征25%关税，以及于2021年3月23日开始，对另外的42亿美元美国商品加征10%到50%的关税。

墨西哥更绝，对美国商品的征税范围从钢铁、金属管产品到灯具、浆果、葡萄、苹果、猪排、奶酪产品不一而足。

奶酪和浆果跟国安有关系吗？

没有？

再想一下，墨西哥人会说，绝对有啊！美国商品冲击本国农民利益，农民对政府不满不就是带来“国安隐患”么。

其实特朗普也是这个逻辑，要保护产业工人利益，收割最大经济和政治利益。也就是说，这个“国安”是非常广义的概念。

针对欧盟可能实施报复措施，特朗普此前曾威胁要对欧盟的汽车加税。美国商务部5月23日对进口汽车及零部件展开“国安调查”，未来或许会对进口汽车加征“国安税”。

对欧洲盟友如此，对邻国加拿大和墨西哥呢？

加拿大总理特鲁多曾经说，美、加、墨三国对《北美自由贸易协定》NAFTA谈判的主要分歧在于“争端解决条文”，以及美方要求的“日落条款”，也就是除非三国同意维持协定的运作，否则NAFTA将在五年后自动终止。

为了现实诚意，特鲁多甚至计划亲自到华盛顿和特朗普见面，争取达成NAFTA，但是，美国副总统彭斯给他打电话说，美国坚持NAFTA必须纳入“落日条款”，没得妥协。特鲁多连面谈的机会都没有，可怜的“小土豆儿”。

贸易问题国安化，国内产业分布问题国际化，这就是特朗普在全球范围挑起贸易纠纷的实质。（完）

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