德国发布首张逮捕令：为什么德国要抓捕西班牙的加泰罗尼亚前领导人普伊格德蒙特，难道是基于欧盟的义务吗

为什么德国要抓捕西班牙的加泰罗尼亚前领导人普伊格德蒙特，难道是基于欧盟的义务吗

是的。正是基于欧盟义务。

准确地说，西班牙法院对普伊格德蒙特（Carles Puigdemont）发出的是一张“欧洲逮捕令”（euroorden）。这个欧洲逮捕令制度是在2002年通过，从2004年开始实施的。它是一个简化的跨境司法程序，目的是完成刑事侦查、执行刑期或取消自由措施。一个成员国签发的欧洲逮捕令在全欧盟有效。根据这一制度，欧洲逮捕令上的人一旦在一个成员国被逮捕，该国应在60天内将其移交给发布逮捕令的国家。

这项制度替代了之前各国之间的引渡制度，标志着欧盟各国之间对司法判决的基本互认。和引渡制度相比，欧洲逮捕令的执行完全是一套司法程序，而不再需要政治介入。这是欧洲一体化在司法领域中的一个重要进展。因此，西班牙法院依据“叛乱罪”和“挪用公款罪”起诉加泰罗尼亚的独立派领导人普伊格德蒙特，并发出欧洲逮捕令，理论上说，欧洲各国都应该执行。而德国警方便严格执行了这一条，将其逮捕。

图为加泰罗尼亚独立派领导人普伊格德蒙特

但逮捕后并不意味着就一定要移交逮捕令的发布国。因为，欧洲逮捕令的执行还需要满足“双重定罪原则”，也就是说，逮捕令涉及的人必须在发出逮捕令的国家和被逮捕的国家中同时被定罪，才可以执行逮捕令。而普伊格德蒙特在被逮捕几天后于4月6日被保释，就是因为他的罪名中有一项“叛乱罪”被德国法院认定不成立。在德国法律中并无这一罪名，最接近的“高级叛国罪”需要使用暴力才得以成立。而德国法官最终认定普伊格德蒙特并未使用暴力，因此罪名不成立。他还需等待德国方面关于“挪用公款”罪名的判定。

对西班牙来说，德国法官的判决已经是一个打击。因为原本“叛乱罪”最高可以判处30年徒刑，而剩下的罪名最多只有12年。就算普伊格德蒙特被移交给西班牙，那么根据“双重定罪原则”，他在西班牙也不能再因为“叛乱罪”而受审，因为德国法院已经做出了判定。

答题人：宋迈克 欧罗万象（微信公众号：EuroScope）团队成员

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