乌克兰外长将访华:哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫为什么突然辞职
哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫为什么突然辞职
2019年3月19日晚,年已78岁、自1990年独立以来一直担任哈萨克斯坦总统的纳扎尔巴耶夫(Nursultan Abishevich Nazarbayev)发表电视讲话,出人意料地宣布“作出对自己而言的艰难决定”——辞去总统职位。
人们曾普遍认为,纳扎尔巴耶夫会谋求一直连任下去,理由是他在2007年推动一项修正案,规定哈萨克斯坦首任总统“任期5年、连任无限制”。就在2月底,他还解散内阁,给人一种“继续振作”的强烈暗示,何以不到一个月就改变了主意?
如前所述,哈萨克斯坦经济严重依赖资源、尤其油气出口,源源不断的资源红利确保了该国经济稳定,并且为社会福利提供可靠“血源”。但自2014年以来全球油价下跌,近年来世界经济放缓更导致资源消费预期下滑,这些都令哈萨克斯坦的经济支柱受到严重动摇,并进而危及公众收入、福利,并对民生状况、社会稳定产生连带影响。
雪上加霜的是,乌克兰危机爆发后,美国及其盟国对俄罗斯持续实施了一轮紧似一轮的经济制裁,尽管纳扎尔巴耶夫执政以来努力推动经济多元化,但囿于历史和现实原因,哈萨克斯坦经济仍高度依附于俄罗斯经济,正所谓“城门失火、殃及池鱼”,俄罗斯的“祸事”让原本并不相干的哈萨克斯坦遭到严重拖累,本币坚戈也随着卢布汇率不断下滑,令经济形势和社会危机雪上加霜。
纳扎尔巴耶夫之所以要在2月底解散内阁,目的就是为上述经济、社会矛盾寻找解决之道,但效果显然并不理想。在这种情况下“以退为进”,寻求腾挪的更大余地,显然不失为一种“最不坏的对策”。
纳扎尔巴耶夫的“辞职”实际上仅是“不谋求连任”,下届大选2020年3月举行,在此之前他仍是哈萨克斯坦法定总统,并由曾任总理、现任参院议长托卡耶夫(Kassym-Jomart Tokayev)代理。
即便在新总统就职后,纳扎尔巴耶夫仍将保留执政党“祖国之光党” (Nur Otan)主席、国家安全会议主席(负责军事)和“民族领袖”(Leader of the Nation)职位、头衔,其中后两个都是终身职位和头衔,也就是说,他对哈萨克斯坦的政治影响在相当长一段时间内将“告而不别”。
那么在此之后呢?
前述2007年修正案仅规定“连任无限制”适用开国总统,继任总统任期被限制为两任、每任5年,这意味着在“后纳扎尔巴耶夫时代”将很难出现另一个“政坛常青树”,这个中亚国家势必翻开政治生活的崭新篇章。
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