杭州僵尸车内长出草：为什么路边停的好多僵尸车，车主不开去报废呢

为什么路边停的好多僵尸车，车主不开去报废呢

清理“僵尸车”需要常态化执法

江德斌

昨天开始，朝阳城管、公安、交通等多部门联合执法，开始对全区“僵尸车”进行集中清理，整个专项治理行动将直到年底，改善市容环境秩序、消除安全隐患。在昨天的整治行动中，朝阳全区共出动联合执法人员70余人，拖移“僵尸车”13辆。

联合执法清理“僵尸车”，确实是一种高效的处置方案，能够集合多个主管部门的管理职能，展开统一执法集中清理行动。从维护城市公共区域秩序，消除安全隐患的角度看，尽快将遍布城市街头巷尾的“僵尸车”全部清理干净，亦是不可缺少的工作。朝阳区的联合执法清理“僵尸车”办法，具有操作性强、可复制的特点，适宜向其它城市推广经验，各地都应积极学习，对“僵尸车”打响“歼灭战”，并以此为基础，探索常态化执法模式。

截止到2017年，全国汽车保有量达到了2.17亿辆，而且这个数字还在不断增长，每年约增加两千多万辆。而随着汽车保有量的不断增长，各地城市也出现了大量“僵尸车”，它们长期停放在城市街道、小区、停车场等公共区域，不仅占据宝贵的停车位，还因破旧不堪而造成环境污染、汽油机油泄露引发火灾、堵塞消防通道等问题。由于“僵尸车”难以找到车主，又涉及到产权、停车费、处理费等问题，牵涉到多个主管部门，对其进行清理的难度较大。

随着我国进入汽车社会，部分车辆已进入更换周期，车辆汰换率提高，淘汰下来的车辆就被废弃掉，成为僵尸车大面积出现的一个主要因素。还有一些旧辆性能下降、接近报废，维修代价过高，或者是事故车无法转手，也被车主废弃掉。还有部分车辆涉及大量违章、未缴纳罚款和滞纳金，其金额已超过了车辆价格，亦因此被弃置。

可见，“僵尸车”的产生有很多客观因素和主观因素，虽然被废弃掉，可仍受法律保护，只有车辆所有人才具有处置的权利。导致除了部分达到报废条件、违法占用道路的“僵尸车”，可由交管部门收缴并强行报废处理外，其它“僵尸车”都难以管理。如此就造成一种尴尬现象，各方都无从下手，又联系不上车主，只能看着“僵尸车”霸占公共空间。

此次朝阳区联合执法清理“僵尸车”，也是权宜之计，需要综合多部门执法权，才能发起类似清理行动，说明也非常态化执法。显然，要想将“僵尸车”问题彻底解决掉，不能指望运动式清理，还要对“僵尸车”进行定性，比如符合超过停放期限、找不到车主等条件，并制定相应的处理细则，分门别类出台处理方案，并明确清理“僵尸车”的负责部门，以落实常态化清理工作。

同时，要考虑到“僵尸车”均停放超期，车况很差，需要花费拖车、报废、清理、环境恢复等费用，这部分费用由谁承担，也应予以明确。可以先由财政垫付，如果事后找到车主，就向其追讨相关费用，并进行相应的处罚，让车主体会到合法弃置汽车的重要性。

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