普京给部长下指令：拉夫罗夫为何能长期担任俄罗斯外交部长

拉夫罗夫为何能长期担任俄罗斯外交部长

“有时我甚至都不得不提醒拉夫罗夫说，你不是国防部长，而是外交部长”。

这是普京总统在公开场合对拉夫罗夫外长所说的一句调侃的话，侧面反映了普京对拉夫罗夫外交工作的高度认可。

普京说这句话的背景是俄罗斯外交部在拉夫罗夫的领导下，对于俄罗斯的国家利益已经不再采取模糊柔性的姿态，而是采取进攻性的立场，颇有战狼外交的意味，这才是普京愿意看到的工作态度。

说明了拉夫罗夫的工作方式符合普京的期待，那么他被普京所重用也就理所当然了。

自从2004年升任俄罗斯外交部部长以来，17年时间过去了，拉夫罗夫先后辅助了普京和梅德韦杰夫两任总统，成为俄罗斯独立以来任期最长的外长，至今没有卸任的迹象。

可能有人不太了解，俄罗斯外交部与国防部、内务部、司法部、紧急情况部属于总统领导的五大强力部门，尽管他们位列俄罗斯内阁政府行列，但是管辖权在总统。

也就是说普京对这五大部门的负责人人选必然会选出与自己志同道合的人、能准确执行自己意志的人、能坚定维护俄罗斯国家利益的人。

拉夫罗夫外长就是其中之一，要不然他也不会被誉为普京总统的第一号外交心腹，也不会执掌俄罗斯外交部长达17年，成为跟随普京时间最长的内阁部长。

还有国防部长绍伊古大将任职长达9年，内务部长科洛科利采夫任职也有9年时间，这些都是普京总统的左膀右臂。

对于普京来说，拉夫罗夫有三大优势，使得他能一直在外长的岗位上久待：

第一是拉夫罗夫职业外交官的履历。拉夫罗夫在1972年22岁从苏联外交部附属的莫斯科国立国际关系学院毕业后进入了苏联驻斯里兰卡大使馆工作，从此开始了他长达半个世纪的外交生涯。

这50年来，拉夫罗夫一直奋战在外交战线，先后在苏联外交部、苏联驻联合国代表处、俄罗斯外交部工作，参与了南斯拉夫解体、阿富汗战争、伊拉克战争、朝鲜核问题等众多国际热点问题的处置。

1992年时，拉夫罗夫还曾短暂出任俄罗斯外交部副部长，此时比他小2岁的普京还在列宁格勒市市担任主管市政府对外经济关系的国际联络委员会主席，连副厅级都达不到，更别说跟拉夫罗夫的副部级相比了。

出于工作的需要，拉夫罗夫还熟练掌握了英语、法语、僧伽罗语等语种，对他开展外交工作提供了巨大支持。纵观整个俄罗斯外交界，没有比拉夫罗夫更合格的外交人才了、没有比他更完全的外交履历了，由拉夫罗夫掌管俄罗斯外交部能让普京放心。

第二是拉夫罗夫强硬姿态维护国家利益的决心。俗话说：强将手下无弱兵。我们都知道普京以铁腕治国闻名，拉夫罗夫外长作为普京的首席外事顾问，同样也是一位强硬的外交官。

别看拉夫罗夫已经年过古稀，他在面对美欧对俄罗斯咄咄逼人的动作时也是让人感到不好对付。对拉夫罗夫来说，你跟他比强硬，他比你还强硬，常常以不对等的态势来回击那些对俄不友好的行为。

比如捷克曾以2014年一起军火库爆炸事件突然驱逐俄罗斯18名外交官，这对俄罗斯来说就是赤裸裸地羞辱，即刻拉夫罗夫就指示外交部不对等驱逐捷克驻俄罗斯20名外交官离境，捷克还在纳闷，凭什么要多驱逐2人？

跟大国讲对等，尤其是跟俄罗斯讲对等，那还真是找错了人，拉夫罗夫才不吃那一套，以至于有外国的外交官称他为“苏联风格的外交官”，言外之意就是拉夫罗夫的外事风格非常强硬，坚定地捍卫着俄罗斯的利益。

第三是拉夫罗夫对普京政策的执行力。拉夫罗夫尽管比普京还要年长，但是普京作为自己的直接上级，拉夫罗夫始终在贯彻普京的外交理念，无论是对西方的的强硬风格，还是灵活的外交才能，拉夫罗夫都能完美地呈现出来，达到普京的满意程度。

就拿2011年利比亚战争一事来说，当时俄罗斯驻利比亚大使弗拉基米尔·恰莫夫按照正常程序告知梅德韦杰夫总统应当保护卡大佐的政权，但是梅德韦杰夫并没有理睬大使意见，反而撤掉了恰莫夫大使的职务。

此时的普京总理与梅德韦杰夫总统的意见不一致，普京更情愿保护卡大佐，而非为西方推翻卡大佐提供便利，但是依照俄罗斯的半总统制传统，普京总理无权决定外事大权。这个时候，拉夫罗夫执掌的外交部指示俄罗斯驻联合国大使，在违背梅德韦杰夫总统意愿的情况下，在联合国对利比亚空袭表决中投下了弃权票，依照梅德韦杰夫的原意是俄罗斯应该与西方一致投下赞成票，但是拉夫罗夫并没有这么做，某种程度上拉夫罗夫的决定就像是迎合普京的外交理念。

我们就看普京执政这20年时间里，他为何能成功扭转叶利钦时期亲西方的外交路线，走上独立自主的道路？关键就是因为有拉夫罗夫外长在国际外交战线为俄罗斯开道护航，使得俄罗斯重新恢复了超级大国的信心。

这样的外长，普京能不信任他吗？能不重用他吗？

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